关税税则委员会4月28日发布公告称，自2026年5月1日至2028年4月30日，对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税。其中关税配额产品仅将配额内关税税率降为零，配额外关税税率不变。国别清单包括：阿尔及利亚、博茨瓦纳、佛得角、喀麦隆、刚果（布）、科特迪瓦、埃及、赤道几内亚、加蓬、加纳、肯尼亚、利比亚、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、尼日利亚、塞舌尔、南非、突尼斯、津巴布韦。

       公告链接：国务院关税税则委员会关于对非洲建交国实施零关税举措的公告

       对于同中国建交的33个非洲最不发达国家，中方已自2024年12月1日起对其100%税目产品实施零关税（包括棉花主产国贝宁，布基纳法索、多哥、马里等国）此次进一步对其余20个非洲建交国实施零关税，体现了中国扩大高水平对外开放的积极姿态，对加强中非经贸合作纽带、推动共筑新时代全天候中非命运共同体将发挥重要作用。 

       为便利相关货物进口通关，海关总署自2026年5月1日起启用“对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家原产地证书签发系统”。进口货物收货人或者其代理人在货物进口时申请适用我国对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税项下特惠税率的，凭在线签发的原产地证书申请的，按照海关总署公告2021年第34号附件2对已实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物的有关要求办理；凭非在线签发的原产地证书申请的，按照海关总署公告2021年第34号附件2对尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物的有关要求办理。“优惠贸易协定享惠”栏目的“优惠贸易协定代码”栏填报“30”。

       公告链接：海关总署公告2026年第54号（关于公布《中华人民共和国海关对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税项下进口货物原产地管理办法》的公告）

       本次纳入进口零关税范围的20个非洲国家中，涉及到的棉花主产国主要包括埃及，科特迪瓦，喀麦隆，尼日利亚，5月1日起自这些国家配额内进口棉花免除关税。2025年这20个国家中仅有埃及、喀麦隆、南非、尼日利亚四国向我国出口棉花。2025年累计进口9226吨，占全部进口额的0.86%。

       本次调整旨在进一步主动开放，加强和非洲国家的经贸合作纽带，从数量及占比上看，对棉花的直接进口影响有限，但是配额内关税的免除仍会利好西非棉的进口和使用。另一方面，中非经贸合作的加强一定程度上可能推动我国纺服出口非洲，在过去5年中，我国对此20国的纺服出口占全部出口量的比例在逐年攀升，2025年虽出口金额下降至94.7亿美元，但占全部纺服出口比例升至8.21%。